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汉中市生态环境局宁强分局行政处罚决定书陕F宁强环罚〔2021〕5号

汉中市生态环境局宁强分局

行政处罚决定书

F环罚〔20215

陕西羌润环保新型建材有限公司

法定代表人(负责人):王哲

身份证号:610115198302284812

统一社会信用代码:91610726MA6YW91UXL

地址:宁强县代家坝镇朱家垭村(原汉平油库)

2021年1月14日1410分1540分宁强县生态环境保护综合执法大队执法人员对陕西羌润环保新型建材有限公司进行了现场检查发现:你公司“海绵城市”新型材料建设项目于2020年5月开始建设,2020年9月基本建成,并于2020年9月开始设备调试,至今未报批环境影响评价文件。

以上事实,有下列证据为凭:

1.2021年1月8日《陕西省汉中市生态环境局宁强分局现场检查(勘察)笔录》1份:证明你公司在代家坝镇朱家垭村(原汉平油库)场地内进行“海绵城市”新型材料建设项目,即年产80万吨“海绵城市”配套项目彩色透水混凝土骨料生产线建设,该项目于2020年5月开始建设,2020年9月基本建成开始设备调试,至今未报批环境影响评价文件;                 

2.2021年1月14日《陕西省汉中市生态环境局宁强分局调查询问笔录》1份:证明你公司在代家坝镇朱家垭村(原汉平油库)场地内进行“海绵城市”新型材料建设项目即年产80万吨“海绵城市”配套项目彩色透水混凝土骨料生产线建设,该项目于2020年5月开始建设,2020年9月基本建成开始设备调试,至今未报批环境影响评价文件;                 

3.《营业执照》复印件1份:证明陕西羌润环保新型建材有限公司的工商注册信息及法定代表人为王哲;

4.王哲身份证复印件1份:证明你公司法定代表人王哲的身份信息;

5.刘江身份证复印件1份:证明你公司现场负责人刘江的身份信息;

6.授权委托书原件1份:证明你公司委托刘江为公司合法委托代理人,代表你公司配合处理“海绵城市”新型材料建设项目环境违法案件的调查处理相关事务;

7.《陕西省企业投资项目备案确认书》复印件1份:证明你公司“海绵城市”新型材料建设项目2021年1月11日在宁强县行政审批服务局进行企业投资项目备案,总投资为1000万元;

8.《建设项目环境影响报告表技术咨询合同》复印件1份:证明你公司已委托第三方公司对建设项目环境影响报告表进行编制;

9.《厢式压滤机购买合同》复印件1份和《透水混凝土骨料生产线设备销售合同》复印件1份:证明你公司建设骨料生产线购置设备情况;

10.2021年1月8日制作的《宁强县代家坝镇朱家垭村(原汉平油库)陕西羌润环保新型建材有限公司建设项目厂区平面图》1份:证明你公司骨料生产线厂房、设备、物料的大致分布位置;

11.2021年1月8日拍摄的现场照片1份4张:证明你公司“海绵城市”新型材料建设项目的现场建设情况;

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”。

我局于202138日以《行政处罚事先听证告知书》(F环罚告字20215)告知你公司陈述申辩和请求听证权利并于2021年3月10日送达,公司在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见和听证请求。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”,结合陕西省环境保护厅《关于印发<陕西省环境行政处罚自由裁量权适用规则><陕西省环境行政处罚自由裁量权基准>的通知》中关于《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款适用情形,第一类“违反建设项目环境影响评价制度类”第一项“环境影响评价文件未报批或未经批准的‘列入报告表类的,建设项目已停止建设的,处建设项目总投资额百分之一的罚款’”之规定以及生态环境部、国家发展和改革委员会《关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见(试行)》规定,我局作出以下决定:

对你公司“海绵城市”新型材料建设项目未报批环境影响评价文件,但已开工建设环境违法行为处以总投资额百分之一的罚款,即按照该项目备案总投资额1000万元的百分之一,处以罚款拾万元(100000.00)的行政处罚

限于接到本处罚决定之日起15日内携《陕西省政府非税收入一般缴款书》(到宁强县生态环境保护综合执法大队领取)至指定银行缴纳罚款,并将缴款票据报我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
    公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向宁强县人民政府或者汉中市生态环境局申请行政复议,也可以在6个月内向宁强县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
    逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  

                       汉中市生态环境局宁强分局

                            2021329

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