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宁强县交通运输局
宁强县交通建设工程重大生产安全事故应急救援预案
发布时间:2019-09-30 15:24 来源:宁强县政府 作者:交运局 浏览:
索 引 号 016042598-2019-000055 发布机构 交运局 发布日期 2019-09-30

宁交发〔2019182


宁强县交通运输局

宁强县交通建设工程重大生产安全事故

应急救援预案

交通运输系统各单位、局机关各股室:

为提高公路建设工程重大生产安全事故应急救援的快速反应和处置能力,确保科学、及时有效地应对建设工程生产安全事故,最大限度地减少人员伤亡和人民生命、国家财产的损失,保证工程建设正常顺利的实施,维护社会稳定大局,全面构建和谐交通。根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案(试行)》和陕西省交通运输厅《陕西省公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》等法律法规的要求结合我县交通建设实际,特制定本预案。

一、指导思想

以国家、交通部和省政府有关安全生产施工的法律、法规法令及政策为依据,以保障国家、群众生命财产安全和保证工程建设顺利进行为出发点,强化交通行业应对和处理重、特大突发安全事故的能力,并对事故实施统一指挥救援。

二、适用范围

我县域内交通建设工程新建、扩建、改建和拆除加固过程中,发生因爆破、滑坡、倒塌、高空坠落等(含工程质量事故)引发的重、特大安全生产事故,包括:

(一)重特大伤亡事故

1、一次死亡3人以上(3)的事故;

2、一次受伤10人以上(10)的事故。

(二)重大事故险情

1、涉险10人以上(10)的事故险情;

2、造成3人以上被困或下落不明的事故险情。

三、组织机构及职责

交通建设工程重大生产安全事故的应急工作贯彻属地为主、各司其责的原则,在县政府的统一领导下进行,交通主管部门依法参与事故救援、调查、善后工作。县交通运输局成立交通建设工程重大生产安全事故应急领导小组。

  :       县交通运输局党组书记、局长

副组长: 何志生   县交通运输局党组成员、县农管局局长

            晏长明   县交运局党组成员、县农管局党组书记

            段应平   县交通运输局副局长

            唐     县交通运输局副局长

  :  王军平   县公路管理段段长

           虞春华   县农村公路管理局副局长

           宁光伟   县交通运输局交战办副主任

           黄义军   县交通基本工程质量监督站站长

           杨     县交通运输局办公室负责人

           张     县交通运输局公路股股长

           张     县交通运输局运管股负责人

工作职责:

1、贯彻落实本级政府和上一级交通主管部门对事故应急救援工作的批示。

2、负责组织实施交通建设工程重大生产安全事故应急预案。

3、负责对事故的统一指挥,指导监督应急救援工作,协调解决应急救援工作的重大问题。

4、负责对事故采取有效措施,防止事故的扩大和蔓延控制事态的发展。

5、负责在事故发生后,人员、物资、车辆等的统一调度.

6、负责按县委县政府的有关规定及时按程序如实向上报告事故的相关情况。

7、负责监督对事故善后处理工作的落实。

8、负责协助上级有关部对事故的调查工作。

应急领导小组下设三个工作小组,在领导小组的统一指挥调度下开展工作。

()现场指挥组。

组 长:    县交通运输局副局长

成 员:工程项目所在镇政府主要领导,项目建设、施工、监理等参建单位负责人。

现场指挥组主要职责:事故发生后,在领导小组的统一领导下,以最快的速度赶赴现场投入工作,尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失,采取有效措施使伤员得到及时救助,指导事故发生单位做好各项善后工作。

()综合协调组。

组 长:段应平  县交通运输局副局长

成 员:黄义军      徐惠军

综合协调组的主要职责:及时对事故发生的原因进行初步分析,配合上级调查组等有关部门分析事故发生技术原因。

()后勤保障组。

组长:宁光伟  县交通运输局交战办副主任

成员:杨  敏  李卫新  宋宝安  童玉霞  各小车司机

后勤保障组的主要职责:协调指挥紧急运输车辆的到位和维持抢救道路的畅通,信息的收集并及时反馈给领导。

四、应急预案的实施

()报告制度。

1.各施工单位、驻地监理组必须在发生交通建设工程重大生产安全事故后立即电话或口头形式先行将事故概况报告县交通运输局和所在地人民政府,并在事故发生后11小时内补齐书面材料,向县交通运输局上报事故快报表,对于延误报告并有意隐瞒事故真相的单位和个人将依法追究其责任。

2、领导小组要在接到报告后迅速核实有关情况,并在2小时内将事故概况向县政府及市交通运输局报告。

3、宁强县交通建设工程重大生产安全事故报告的联系电话及联系人

联系电话: 0916-4221348 (县交通运输局办公室)

               0916-4392255 (县交通运输局运管股)

    :    0916-4221348

联系人:杨    18700677720

()应急指挥措施。

1、各施工单位在发生工程重大生产安全事故时必须在第一时间进 入应急处置状态,主动开展自救工作,防止事故出现“放大效应”和次生、衍生新的安全事故,控制事态的发展,并向当地人民政府和当地交通主管部门紧急求救,保护好现场。

2.事故现场的抢险救援工作由所在地人民政府统一组织 ,县交通主管部门参与救援。在进行应急救援工作中,县交通主管部门未到场时,由所在地人民政府负责上级部门采取措施之前由下级部门负责,主动开展工作。

3、县局在接到重大生产安全事故报告后,立即启动应急救援预案,各工作组在领导小组统一指挥下以最快的速度投入工作,尽可能控制事故造成的经济损失和人员伤亡,采取有效措施使伤员得到及时救助。

4、各镇、项目办、施工企业也应制定和完善本辖区交通建设工程重大生产安全事故应急预案,建立相应的指挥机构,各级指挥机构应建立电话联络机制,并做好以下工作:

①贯彻落实上级应急救援领导机构的决定;

②迅速收集、整理、汇总突发事件救援的情况,及时报告;

③负责应急救援各机构、政府有关办事机构、有关主管部门和交通主管部门的联系;

④配合交通行业各有关单位做好应急救援工作。

⑤现场施救要本着“救死扶伤”的原则,积极救治死伤人员,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要组织一支应急救援队伍,如遇到突发事件,立即组织抢险车辆(铲车、推土机、挖掘机等)赶赴现场,组织排险和救助,调动相应的运输车辆抢救伤员;在情况紧急时要确保道路紧急通道通畅。

()善后处理

1、现场保护。在积极抢救伤员的同时,要保护好现场,配合事故调查专项组进行现场勘查、取证工作。

2、调查处理。按县政府、上级交通主管部门的要求,选派有经验的专家参与突发事件的调查、原因分析等工作,配合有关部门进行处理。

3、落实防范措施和处理意见。为汲取教训,防止类似情况再次发生,配会相关部门提出具体防范措施和对责任人的初步处理意见。

五、责任追究

实行交通建设工程重大生产安全事故应急管理工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报重大生产安全事故、或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,交由司法部门依法追究刑事责任。

本应急救援预案自发布之日起执行。


                                                                                                                                                                       宁强县交通运输局

                                                                                                                                                                               2019年930