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宁强县2013年国民经济和社会发展计划
发布时间:2013-03-28 10:38 来源:宁强县政府 作者:政府办 浏览:
索 引 号 01604290-2013-000247 发布机构 宁强县政府 发布日期 2013-03-28

  宁强县2013年国民经济和社会发展计划

 

  经济社会发展总体思路:全面贯彻落实党的十八大精神,以加快转变经济发展方式为主线,围绕工业化、城镇化、农业现代化融合互动,深化改革开放,强化创新驱动,大力实施项目带动、产业升级、城乡统筹三大战略,突出抓好产业园区、旅游景区、城镇新区建设,加快富民强县进程,切实保障和改善民生,促进社会和谐,努力建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县。

  经济社会发展主要目标:全县生产总值增长13.5%,达到55.4亿元,其中:第一产业增长6%,达到16.6亿元;第二产业增长18.1%,达到17.3亿元;第三产业增长16%,达到21.5亿元。全社会固定资产投资增长23.5%,达到50.4亿元;规模以上工业产值增长29%,达到32.5亿元;财政总收入增长15.9%,达到2.57亿元;地方财政收入增长17.1%,达到1.37亿元;社会消费品零售总额增长15%,达到14.67亿元;城镇居民人均可支配收入增长16%,达到23222元;农民人均纯收入增长18%,达到6790元;城镇新增就业人数1200人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在3‰以内;单位生产总值能耗降低3.5%。

  经济社会发展主要任务:

  第一,加快发展现代农业,着力改善农村生产生活条件

  巩固和加强农业基础地位。以抓创建、推技术,提升粮油生产水平为重点,全年粮油总产稳定在10万吨。加快发展现代农业,在生猪产业上,以抓龙头、壮规模,全面提升生猪养殖水平为重点,依托康迪生猪市级现代农业园区,新发展生猪养殖示范区5个,示范园10个,不断扩大养殖总量,实现生猪出栏58万头。在茶叶产业上,以抓基地、重开发,推进茶叶产业提质增效为重点,建设好茶叶产业示范园区,新建茶园2000亩,改造低产园1万亩,茶叶产量达到3600吨。在干果产业上,以抓建园、强管理,打造全省优质核桃基地县为重点,继续扩大核桃新建园规模,加快中低产核桃园改造步伐,新建核桃园2万亩。鼓励和支持各镇因地制宜发展中药材、食用菌等富民产业,促进农民增收、农业增效。在现代农业园区建设上,以抓示范、促增收,带动农业产业化升级为重点,加快现代农业园区建设步伐,力争年内建成省、市级现代农业园区各1个,县级现代农业园区3个。继续实施“菜篮子”工程,发展设施蔬菜1000亩,高山蔬菜3000亩,蔬菜复种面积稳定在4.5万亩。全面落实强农惠农富农政策,及时兑现各种农业补贴。

  深入推进新农村建设。加快完善农村基础配套设施,重点抓好农田水利、乡村道路、安全饮水、农村户用沼气池等项目建设,持续改善农村生产生活条件,增强农村发展活力。全面落实秦巴山区区域发展和扶贫攻坚实施规划,力争年内启动实施整村推进、彩票公益金、老区建设和农户“一改三建、六到农家”等一批重点扶贫规划项目,切实打好区域发展与扶贫开发攻坚战,全面推进县域经济持续发展。坚持农村基本经营制度,探索多种经营模式,加快发展一批农民合作组织,壮大农村经济实力,初步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。着力促进农民增收,加大劳动技能培训,完善劳务协作机制,健全劳务输出服务体系,力争全年劳务输出7.5万人,实现劳务收入10亿元。

  第二,加快培育支柱产业,坚定不移保持工业快速增长

  大力实施工业再翻番工程,加快推进新型工业化进程。坚持以龙头带动、总量扩张、规模提升为目标,加大金融、财税对工业发展的扶持力度,完善重点企业服务帮扶机制,力争年产值过亿元企业达到10户,新增规模以上工业企业5户,不断壮大规模企业质量。

  着力增强创新驱动发展新动力。大力实施技术创新和改造升级,积极争取中省扶持资金,全面落实县级财政奖励政策,鼓励和支持企业自主创新,切实增强企业科技创新能力。加快在建及技改扩建工业项目步伐,力争尽早投产达效,重点抓好泛珠泉水资源开发、巨亭电站、大理石开采及深加工、龙达矿业等在建与改造项目。全年计划实施工业项目10个,完成工业投入3.2亿元。加大矿产资源勘探、整合力度,加强尾矿资源综合利用,积极建设县矿业经济园区。

  坚持推动循环经济产业园区集约发展。继续完善园区配套服务设施,加快盛发钢管、蜀瀚酒业、天洋制药、秦川大厨香菇深加工等项目建设步伐,促使房车组装生产线、老羌寨保健酒等项目投产达效,确保宝迪食品、绿梦食品、千山茶业等企业满负荷生产。突出抓好园区招商引资,积极承接产业转移,引导加工企业向园区聚集,力争年内新引进入园企业5户,实现产值8亿元,把园区打造成为宁强工业再翻番和县域工业腾飞的重要引擎。

  第三,加快发展旅游三产,努力完善市场消费服务体系

  突破发展旅游产业。以创建青木川古镇AAAA级景区为目标,抓紧完善景区配套基础设施,加快白龙湖、青木川自然保护区与青木川古镇景区融合步伐,扩大景区容量,做大景区规模。完善汉水源森林公园辽叶坝、金刚峡景区景点配套服务设施,加快开发圣寿寺、公主坟等人文景点,开工建设狩猎场项目。以羌族文化博物馆为载体,充分利用县域民俗资源,及早启动羌族文化民俗村和风情街项目。加快完善东山公园景区设施,年内建成城市规划展览馆和入园旅游支线。加强旅游服务管理,加快完善旅游市场体系,切实提高旅游服务水平。力争全年接待游客100万人次,实现旅游综合收入3.8亿元以上。

  加快发展现代服务业。促进传统产业转型升级,推动服务业发展壮大,鼓励和支持生产性服务业快速发展,逐步建立现代信息技术产业体系。积极扩大消费水平,加快建立扩大消费需求长效机制,拉动居民消费潜力,重点推进县镇两级农贸市场、专业市场、商贸市场建设,健全城乡流通体系,促进城乡居民消费结构升级。加强市场管理,保障市场供应,切实维护好消费者权益。鼓励、支持、引导非公经济发展,全年新发展个体工商户1000户。

  第四,大力实施项目带动战略,努力保持投资稳定增长

  继续深入实施项目带动战略。全力以赴抓好项目建设,确保完成全社会固定资产投资50.4亿元的年度目标任务。切实抓好重点项目建设,全年安排重点建设项目48个,总投资100.7亿元,年度计划投资26.1亿元,其中续建项目23个,新建项目25个。重点加快巨亭电站、梨树垭电站和玉带路、永惠路等续建项目建设步伐,千方百计落实西成客专宁强段、中心商业区棚户区改造二期、五丁路建材市场等一批新开工项目建设条件,确保项目建设快速推进。加快推进重大前期项目,紧紧围绕国家政策投向,立足我县资源禀赋和产业优势,高标准、高起点谋划一批大项目、好项目,实现项目前期工作新突破。全年计划安排重大前期项目40个,估算总投资104.9亿元。加大项目资金争跑力度,加强与省市对口部门的沟通和衔接,重点争取中央预算内投资项目,积极争取区域发展与扶贫攻坚、陕南循环发展及一县一产业等专项资金支持,努力提高项目争取成功率,确保投资稳步增长。

  强化招商引资工作。重点围绕产业园区、优势资源、城镇建设抓招商,抓好项目推介对接工作。全面做好履约项目的跟踪服务与落实工作,着力提高招商引资项目的履约率。全年新引进亿元以上项目5个,5000万元以上项目10个。

  第五,加快推进城镇化进程,促进城乡共同繁荣

  加快县城建设步伐。着力在城镇规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。坚持规划先行,重点编制完成西成客专宁强南站片区修建性详规,启动东城新区西成客专宁强南站片区建设,并抓好配套供排水、供电、电信等各类管网综合布局。继续完善西城新区市政基础设施,提升服务功能。进一步加快实施市政道路建设,扎实推进玉带路、永惠南路、兴宁南路、康乐路市政设施配套工程,全面优化县城交通环境。稳步推进旧城改造,力争年内建成玉景湾高层住宅主体、玉兴路商住楼、中心商业区商住楼、西大街和南大街回迁楼。稳步推进保障性住房,全面实施保障性住房“阳光工程”,年内建设保障性住房634套。继续完善城市公用配套设施,新建停车场2处、建材市场1处,实施羌州路、北大街节能路灯改造工程。

  深入推进重点镇建设。继续抓好阳平关、青木川两个省级重点镇建设,建成阳平关镇子龙新区市政配套设施,积极落实嘉陵江河堤项目前置条件,确保年内建成。加快青木川镇赵家坝新区建设步伐,实施好金溪大道综合配套工程和青木川三级客运站。大力支持特色集镇建设,鼓励各镇竞相发展,努力提升镇村基础设施配套水平,增强小城镇发展活力,逐步缩小城乡差距。

  第六,进一步保障和改善民生,促进社会事业协调发展

  坚持教育优先发展。大力实施素质教育,重点推进义务教育、高中教育和职业教育质量提升工程,全年高中计划招生2200人,职业教育计划招生1100人。加快推进学前教育,开工建设东城新区、代家坝、苍社等幼儿园5所,力争全面完成学前教育三年行动计划。全面提高健康水平。继续深化医药卫生体制改革,健全全民医保体系,完善基本药物制度。强化公共卫生管理,建立重特大疾病保障和救助机制,努力提升应急处置水平。加快发展中医事业,全面提高中医药服务能力,争取开工建设县中医医院门诊综合楼。加强人口和计生工作。巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果,加快推进计生综合改革,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在3‰以内。繁荣发展文化事业。加快推进文化惠民工程,重点实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、农村舞台艺术等文化项目。高度重视非物质文化遗产和自然遗产的保护与利用,加快完善羌族民俗文化体系,初步建立书画、摄影、奇石、美术等艺术品交易集散地,逐步完善综合文化服务功能。

  完善社会保障体系。扎实推进就业再就业工作,认真落实各项就业创业扶持政策,城镇登记失业率控制在4%以内,积极做好省级创业型城市创建工作。稳步扩大社会保险覆盖面,全面提高社会保障和救助水平,逐步完善城乡基本养老和社区服务体系建设,争取实施县老年服务中心项目。加快推进陕南移民搬迁工程,重点抓好高寨子镇、大安、阳平关、胡家坝等镇100户以上集中安置点4个,全面完成移民搬迁安置1805户、8133人的目标任务。

  加强生态文明建设。严格落实基本农田保护制度,加快推进水土流失综合治理,实施好汉江综合整治和中小河流整治工程,加大涵养水源保护力度,切实抓好百里生态文明长廊建设工程,千方百计落实好项目资金,围绕“五大工程”整体快速推进。全年治理水土流失面积100平方公里,森林覆盖率达到58.6%以上。加强节能降耗,万元GDP能耗降低3.5%。

  全力维护社会稳定。加强社会管理创新,努力提高应对公共安全、特大自然灾害突发事件能力。高度重视食品、卫生及安全生产,规范食品药品等市场秩序。抓好信访基层基础工作,巩固和提高平安宁强创建成果,促进社会和谐稳定。