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宁强县2012年国民经济和社会发展计划
发布时间:2012-04-10 10:36 来源:宁强县政府 作者:政府办 浏览:
索 引 号 01604290-2012-000029 发布机构 宁强县政府 发布日期 2012-04-10

  2012年国民经济和社会发展计划

 

  经济社会发展的工作重点是:坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真贯彻中央经济工作会议精神,按照县十四届二次全委会议的总体部署,大力实施“项目带动、产业升级、城乡统筹”三大战略,为实现“富民强县、和谐稳定”两大目标而奋斗。

  经济社会发展的主要预期目标:全县生产总值增长15%,达到47.9亿元。其中:第一产业增长6.5%,达到14.6亿元;第二产业增长23%,达到15.3亿元;第三产业增长15.1%,达到18亿元;全社会固定资产投资增长25.1%,达到39.4亿元;县属规模以上工业产值增长37.1%,达到24亿元;财政总收入增长16.5%,达到2.163亿元,地方财政收入增长18.4%,达到1.08亿元;粮食总产稳定在9万吨;社会消费品零售总额达12.65亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入达20000元,增长16.3%;农民人均纯收入达5800元,增长18%;城镇新增就业人数2000人,城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自然增长率控制在3‰以内;单位生产总值能耗降低3.2%;单位工业增加值用水量降低5%。

  经济社会发展的主要任务:

  第一,加快发展现代农业,加大农村基础设施投入

  抓住“一县一产业”建设机遇,加快生猪产业发展,着力提高生猪标准化养殖水平,年内发展适度规模养殖户5000户、规模养殖大户600户、生猪养殖专业合作社10个,全年生猪饲养量达到90万头,实现生猪出栏55万头。加快以核桃为主的干果基地建设,以建设全省优质核桃基地县为目标,努力扩大新建园规模,加快中低产核桃园改造步伐,新发展优质核桃园1万亩。继续加大茶叶、中药材、食用菌基地的建设力度,新建无性系茶园2000亩,改造低产园1万亩,培育万亩标准化茶叶观光示范园1个,茶叶总产达到2500吨;新建丹参药源基地5000亩、银杏2000亩,五倍子1.5万亩,新发展食用菌2250万袋、油茶基地0.5万亩。大力实施“菜篮子”工程,建成“百亩设施蔬菜标准化示范园”和“千亩高山蔬菜示范园”各1个,设施蔬菜和高山蔬菜基地分别达到600亩、3000亩,蔬菜复种面积达到4.5万亩。全面落实各项支农惠农政策,加大农资、农产品市场监管,充分调动农民种粮积极性,全年粮食总产稳定在9万吨,油菜籽产量达1万吨以上。

  以连片特困地区区域发展与扶贫攻坚为契机,切实改善农村基本生产生活条件,重点在小型农田水利、农村安全饮水、农村道路、移民搬迁、清洁工程等方面取得重大进展。新建基本农田8000亩,改造基本农田3000亩,新增有效灌溉面积6000亩,新建农村人饮安全工程38处、解决饮水困难人口2.3万人,实施县乡村公路建设200公里,新建农村户用沼气池2000口、节柴灶1500台,建设沼气服务网点和养殖小区沼气各5个、大中型沼气池1个。加快推进陕南移民搬迁工程,完成搬迁人口2109户9400人,改造农村危房2800户。

  深化农村各项改革。加快农村土地合理有序流转,巩固提高林权制度改革成果,不断壮大林业经济。加大劳动力转移工作力度,扎实抓好技能培训,促进农民转移就业,力争全年劳动力转移6万人,其中有序输出3.5万人,实现劳务收入8亿元以上。

  第二,加快产业结构调整,确保工业快速增长

  加快推进新型工业化进程。进一步优化结构,着力提高工业效益,积极培育新兴工业,做大做强支柱产业。继续抓好循环经济产业园区建设,完善园区配套基础设施,提高园区服务管理水平,积极引进一批入园企业,力争年内新引进企业4户,入园企业达到13户,实现产值6亿元以上;加快宝迪肉类食品加工、泛珠泉水资源开发项目,力争早日投产。大力支持规模以上企业扩能改造、技术创新,不断提升企业竞争力,促进企业集约发展,尽快完成陕西天宝矿业公司尾矿库治理及石棉采选复产项目和长江资源循环公司锌冶炼废渣提取氧化钴项目。合理配置优势资源,加大矿产资源整合和非金属矿开发力度,积极探索在五丁关以北建立循环经济矿业园区,引导矿山企业向精深加工转变,延长产业链,实现矿产加工业规模化发展、集约化经营。加快巨亭电站、梨树垭电站建设步伐,力争开工建设阳平电站。

  第三,加快旅游开发,繁荣第三产业

  以创建国家4A级景区为目标,进一步加大旅游资源整合力度,优化旅游要素组合,着力构建以羌民俗文化为底蕴、古镇旅游为主线、汉水源探幽访古游为特色、羌族文化博览园为辅助的大旅游格局。加快推进青木川古镇景区、青木川自然保护区及白龙湖景区一体化建设,继续实施新街景观改造工程、滨河街景配套工程、景区亮化及景点装饰工程,建立健全电子导游系统、安全机制、意见征询与反馈系统,全面提升旅游设施。以汉水源森林公园、湿地公园为依托,积极开发野营、探险、狩猎等绿色生态旅游项目,建成娱乐观光、休闲度假、户外猎奇的旅游集散地。加快羌族文化博览园建设步伐,充分利用县域民俗资源,以羌族博物馆为载体,积极开发羌族文化民俗村,建成以羌文化体验、休闲度假、旅游购物为主题的特色景区。力争全年接待游客80万人次,实现旅游综合收入2.8亿元,实现旅游业发展新突破。大力发展现代服务业,扩大服务业规模。加快推进城乡商贸流通、交通运输、餐饮娱乐和传统服务业改造步伐,积极发展信息咨询、社区服务、现代物流等新兴服务业,培育家政、社区、养老等服务业,推动第三产业持续发展。继续做好家电、摩托车、农机具等商品下乡,培育农村消费热点。鼓励支持非公经济发展,全年新发展私营企业40户,个体工商户1200个。全社会消费品零售总额达12.65亿元。

  第四,以项目建设为抓手,增强经济发展活力

  坚定不移地实施“项目带动”战略,充分发挥投资和项目对全县经济社会发展的拉动和支撑作用,着力推进以交通、城建、电力、水利为主的基础设施建设和以有色冶金、绿色产业、生态旅游为主的特色产业,增强经济发展后劲。2012年计划实施重点项目32个,总投资48.04亿元,年度计划投资20.33亿元,其中新开工项目16个,续建项目16个。

  切实加强重点项目建设。继续实行县级领导包抓重点建设项目责任制,全面落实重点建设项目跟踪问效制度。交通建设方面,加快推进阳青三级公路和罗黄四级公路建设,确保年内完工,实施庙坝至二里坝公路改建项目。水利水电建设上,加快巨亭、梨树垭电站建设步伐,完成罗村坝、铁锁关、燕子砭输变电工程,实施丹江口二期流域治理和阳平关小鱼山堤防、玉带河高家坪段防洪护岸工程。城镇建设方面,继续实施县城旧城改造、市政道路建设和重点镇建设工程,加快推进中心商业区项目开发、“两场”建设、天然气储备站改扩建及保障性住房建设。农业产业方面,在18个镇发展五倍子药源基地1.5万亩,加快生猪良种繁育体系和茶叶产业化建设。工业发展上,完善县循环经济产业园区配套基础设施,建成宝迪食品工业园、泛珠泉水厂、荞麦深加工生产线,实施二里坝铁矿技改及天宝公司尾矿库治理。民生建设方面,新建幼儿园8所1.7万平方米,教师周转房5处1.1万平方米,完成职教中心二期建设。旅游发展上,继续实施羌族文化博物园和青木川古镇景区开发项目。

  加快推进重大前期项目。根据国家投资政策和扶持方向,结合我县产业和资源优势,抓紧抓好项目的策划、筛选、论证和储备工作,集中精力编制好项目建议书、可研报告、初设方案等,加大与省市对口部门的衔接力度,确保在项目争取方面取得新突破。今年计划安排重大前期项目29个,估算投资147.5亿元。

  加大招商引资力度。进一步落实招商引资工作机制,优化投资环境,加快我县改革开放步伐,重点在园区、矿产、水能、旅游和城镇开发等方面取得重大进展,力争引进一批具有引领性、关键性、突破性的重大项目,带动配套企业集聚,形成产业集群。全年计划包装、推介项目30个,引进投资亿元以上项目10个,3000万元以上项目10个,实现到位资金15亿元以上。

  第五,加快城镇化进程,促进城乡统筹发展

  以着力打造“魅力宁强”为目标,进一步加快县城路网及市政设施建设,完成玉带路、永惠路、七星桥、康乐路、兴宁南路、玉兴路、兴宁路等道路建设,建成金家坪交通环岛、垃圾处理场渗滤液处理站、停车场、天然气储备站。加大县城南片区和中心商业区开发建设力度,全面完成南片区及西大街拆迁改造工程,新建商务中心1万平方米,高层商住楼3万平方米,建成一批精品商住小区。继续实施保障性住房项目建设,新建廉租房200套1万平方米、公租房300套1.5万平方米、限价商品房300套1.82万平方米,棚户区改造400户,进一步改善低收入家庭居住条件。

  提升小城镇发展水平,继续抓好省级重点镇、陕南示范镇和市级示范镇建设,在阳平关镇新建滨江大道1000米、硬化子龙大道2000米,开发建设子龙新区商住楼2万平方米;在青木川镇南坝安置点新建安置房2万平方米,改造街道3万平方米。积极推进胡家坝、铁锁关、高寨子、大安、燕子砭等重点集镇建设,建成一批各具特色,辐射带动能力强的中心小城镇,吸引农村居民向县城、集镇转移,提高城镇化水平。

  第六,协调发展社会事业,完善公共服务体系

  优先发展教育事业,巩固提高“双高普九”成果。优质发展高中教育,计划招生2000人;大力发展职业教育,计划招生1300人;普及发展学前教育,建成8所镇中心幼儿园。

  协调发展文化、卫生、科技和体育事业。进一步完善基本公共服务体系,加强文化基础设施建设,加快文化产业发展,加大非物质文化遗产保护、挖掘及申报工作力度,继续实施镇文化信息资源共享工程,大力发展农家书屋,加快推进数字电视转换工程,全面提升文化工作水平。切实加强公共卫生工作,继续深化医药卫生体制改革,巩固县级公立医院改革成果;扩大新农合参保范围,确保参合率达99%以上;加快发展中医事业,全面提高中医服务能力。提高县域企业自主创新能力,健全科技服务与推广体系,力争专利申请和授权数达到12件以上,鉴定科技成果6个。强化公共体育服务,增强全民健身意识,提高全民健身水平。

  全面提高可持续发展能力。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质,人口自然增长率控制在3‰以内。加强生态环境治理和保护,治理水土流失面积155平方公里,森林覆盖率达到60%。合理开发自然资源,严格落实基本农田保护制度,加大节能减排力度,确保节能减排目标顺利实现。

  强化社会保障。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险等覆盖面,新增扩面1080人,城乡居民社会养老保险实现全覆盖。全面推进就业和再就业工程,年内计划新增就业2000人,安置就业困难人员600人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。继续抓好城镇居民和农村最低生活保障制度的落实工作,建立和完善社会救助体系,着力解决好失地农民生活保障问题。

  切实维护社会稳定。加强社会管理创新,以系统化推进综合治理,以社会化推进矛盾化解,以法治化推进基层管理,努力提高应对公共安全、特大自然灾害突发事件能力。高度重视食品、卫生及生产安全,规范食品药品等市场秩序。抓好信访基层基础工作,巩固和提高平安宁强创建成果,促进社会和谐。