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宁强县人民政府办公室
关于印发2018年政务公开工作要点的通知
发布时间:2018-10-24 22:43 来源:宁强县政府 作者:政府办 浏览:
索 引 号 01604290-2018-000410 成文日期 2018-10-24
发布机构 宁强县政府 发布日期 2018-10-24
名  称 关于印发2018年政务公开工作要点的通知
文  号 宁政办发〔2018〕108号 公文时效 有效


各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属机构,市县双管单位:

2018年政务公开工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

宁强县人民政府办公室       

20181018         

2018年政务公开工作要点

 

根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201823)和《汉中市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(汉政办发〔201849号)精神,结合我县实际,制定我县2018年政务公开工作要点。

一、着力加强公开解读回应工作

()围绕建设法治政府全面推进政务公开。县人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,相关部门应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效。进一步做好政府全体会议和常务会议讨论决定事项的图解解读工作。研究涉及重大民生事项的政府常务会议,要邀请公众代表、专家、媒体等列席。加大2018年《政府工作报告》明确的重点工作、重点民生实事落实情况的信息公开力度,接受人民群众监督。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行阳光透明。做好政府部门权责清单调整和公开工作,统一规范、动态调整,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。进一步落实人大代表建议和政协提案办理结果公开工作,除涉及保密和敏感信息外,承办单位原则上要公开答复。建立市场准入负面清单信息公开机制,推动“双随机、一公开”监管和检查执法信息公开。

()围绕重点领域加大主动公开力度。重点领域信息公开情况要在政府信息公开年报中公布,接受社会监督。一是认真落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔201794)精神,紧紧围绕项目建设,县发改、住建、国土、交运、环保等部门要结合实际选取社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。二是认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔201797)精神,县发改、住建、国土等部门要依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息公开工作,推动公共资源配置全流程透明化。三是认真落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔201810)精神,扶贫、民政、卫计、环保、安监、市场监管、教体等部门要出台具体工作方案,进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开。四是抓好财政预决算领域政府信息公开。财政部门按照中央和省预决算公开的有关要求,开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作。推动县政府及其部门全面公开财政预决算信息,按要求及时公开政府债务信息。

()围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、深化基础性关键领域改革、实施乡村振兴战略、积极促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,全面公开、深入解读相关政策措施、执行情况和工作成效。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。要落实信息发布主体责任,加强信息发布制度建设,县直部门主要负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过政府网站、微信、微博等新媒体,解读好政策背景、重点任务、后续工作计划,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。建立完善新闻发布制度和网络发声引导制度,做好就学就医、住房保障、安全生产、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位,要根据有关规定予以通报批评或约谈整改,并纳入县绩效考核。

二、着力提升政务服务工作实效

()推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655)和《汉中市人民政府办公室关于印发汉中市“互联网+政务服务”平台建设方案的通知》(汉政办发〔201842)要求,加快建设升级县级业务平台,实现与市级平台业务对接,推动政务服务“一网通办”。结合实际,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。依托12345市民热线,建立完善网民留言、办理和反馈机制,群众可以查、可以问、可以评、可以诉,及时处理答复,为群众提供更好服务。

()提升实体政务大厅服务能力。加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。县政府要主动公布“一次办”事项清单和办事指南。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。 建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

()优化审批办事服务。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求,开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改革,在开办企业、项目报建及人力资源和社会保障、民政、卫生计生等民生方面实施流程再造,简化办理程序,压缩审批时限,切实提高审批效率,并及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

三、着力加强政务公开平台建设

()提升政府网站建设管理水平。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017147)精神,优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。紧扣县委、县政府中心工作,加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。要进一步加强政府网站集约化建设,加快推进县政府门户网站集群建设,真正实现平台集约、渠道集约、内容集约、服务集约、管理集约、运营集约,不断提高管理服务水平。有序开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据。进一步建立完善安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

()加强“两微一端”建设应用。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常维护管理,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

()提升政民互动平台应用水平。进一步整合各类政务热线电话。除确需保留的和紧急类热线外,其他的原则上要整合到统一的12345热线平台,努力做到“一号对外”“一站式服务”。县直各单位根据本单位实际,做好对外热线清理整合工作。县政务服务中心负责对全县12345热线进行实时监管、督办、绩效考核,提升热线答复水平。推进12345热线、县长信箱等受理渠道整合,建立政务服务互动渠道,提供网上办事服务咨询和协同办理,统一接受企业群众投诉建议,完善受理、转办和反馈机制,及时处理答复,逐步完善政务服务“一号对外”。

四、着力推进政务公开制度机制建设

(十一)贯彻落实政府信息公开条例。认真落实政府信息公开条例,各部门要调整完善相关配套措施,做好衔接过渡工作。要对照新条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开;进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

(十二)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应予以公开的,公开时要去标志化处理。

(十三)全面推行主动公开基本目录制度。县直部门要对标国务院主管部门、省直部门、市直部门发布的主动公开目录,逐步修订出台本部门主动公开目录。目录编制要充分体现决策、执行、服务、管理、结果“五公开”和政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

(十四)建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、社保、城建、城管、环保、文化旅游、医疗卫生、交通、金融、社会救助和社会福利等主管部门要积极对照国务院、省、市政府主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度,制定出台相关领域落实的具体举措和办法。县政府将把相关部门落实公共企事业单位信息公开工作纳入绩效考核。

各级各部门要高度重视政务公开工作,采取有效措施,加强工作保障,抓好人员培训,提高政务公开工作能力,加强督促检查、考核评估,推动任务落实。县政府办公室将把本要点部署的任务落实情况作为各部门年度信息公开考核的重要内容,加强监督检查,通报考核结果。

 

附件:宁强县2018年政务公开工作要点任务分解细化方案

 

附件

宁强县2018年政务公开工作要点任务分解细化方案

 

主要任务

牵头单位

责任单位

一、着力加强公开解读回应工作

围绕建设法治政府全面推进政务公开

公开县政府及部门各项重要政策

县政府办

各部门

县政府重点工作、重点民生落实情况公开

县政府办

各部门

社会公众列席政府有关会议

县政府办

各部门

政府部门权责清单调整后及时公开

县审改办

各部门

人大代表建议和政协委员提案办理结果公开

县政府办

各部门

实施双随机、一公开监管

县市场监管局

各部门

围绕重点领域

加大主动公开力度

重点领域政府信息公开

县信息办

各镇办、各部门

规范预决算公开工作

县财政局

各镇办、各部门

强化重大建设项目信息公开

县发改局

各部门

推进公共资源配置领域政府信息公开

县信息办

各部门

推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开

县扶贫办、县民政局、县教体局、县卫计局、县市场监管局、县安监局、县环保局

围绕稳定市场预期加强政策解读

聚焦县委县政府重点工作解读好相关政策

各部门

形象化、通俗化解读专业性强、较难理解的政策

各部门

抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施解读

县政府办、县财政局、县扶贫办、县环保局

围绕社会重大关切加强舆情回应

舆情风险防控、预警、处置

县政府新闻办、县信息办

各镇办、各部门

做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应

县教体局、县民政局、县住建局、县国土局、县卫计局、县市场监管局、县安监局

建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制

县政府新闻办、县信息办、县公安局

各镇办、各部门

建立政务舆情应对工作问责制度

县政府新闻办、县信息办

各镇办、各部门

二、着力提升政务服务工作实效

深入推进“互联网+政务服务”

升级改造县级政务服务业务平台

县政务服务中心

县信息办

创新服务方式,优化营商环境

县政府办

各镇办、各部门

公开网上办事大厅服务事项清单

县政务服务中心

各部门

加快各部门政府网站信息系统互联互通

县信息办

各相关部门

建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制

县政务服务中心、县信息办

各镇办、各部门

提升实体政务大厅服务能力

加强实体政务大厅建设管理

县政务服务中心

各部门

推广“一窗受理、并行办理”模式

县政务服务中心

各部门

加强实体政务大厅软硬件设施、人员配备

县政务服务中心

各部门

建立完善激励约束制度

县政务服务中心

各部门

优化审批办事服务

开展办事服务信息专项检查

县政务服务中心

各镇办、各部门

深化“放管服”改革

县政府办

各镇办、各部门

清理办事证明材料

县政务服务中心

各镇办、各部门

规范和完善办事指南

县政务服务中心

各镇办、各部门

网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理

县政务服务中心、县信息办

各镇办、各部门

三、着力完善政务公开平台

强化政府网站建设管理

加强政府网站内容建设,提高政府网站管理水平

县信息办

各镇办、各部门

用好“两微一端”新平台

加强“两微一端”日常监管和维护,落实主体责任

县信息办

各镇办、各部门

拓展12345政府服务热线

推进部门政务热线电话整合,努力做到“一站式服务”,加强全市政务热线统一监管

县政务服务中心

各镇办、各部门

四、着力推进政务公开制度化规范化

贯彻落实政府信息公开条例

深入抓好学习贯彻,调整完善相关配套措施

县信息办

各镇办、各部门

加强政府信息公开审查工作

依法依规严格审查,保护好个人隐私

县信息办

各镇办、各部门

全面推行主动公开基本目录制度

逐步修订出台本部门主动公开目录

县信息办

各部门

推进公共企事业单位信息公开

鼓励企事业单位积极公开群众关注的办事服务信息

县教体局、县人社局、县民政局、县住建局、县国土局、县环保局、县文广局、县旅发委、县卫计局、县交运局、县金融办等