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宁强县人民政府办公室
关于印发宁强县2018年通信基础设施建设实施方案的通知
发布时间:2018-08-20 19:31 来源:宁强县政府 作者:马长兴 浏览:
索 引 号 01604290-2018-000354 成文日期 2018-08-20
发布机构 宁强县政府 发布日期 2018-08-20
名  称 关于印发宁强县2018年通信基础设施建设实施方案的通知
文  号 宁政办函〔2018〕 号 公文时效 有效

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属机构,市县双管单位:

《宁强县2018年通信基础设施建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宁强县人民政府办公室       

20188月18          

宁强县2018年通信基础设施建设实施方案

为加快推进我县通信基础设施建设,进一步提升全县通信基础设施支撑能力和水平,根据《汉中市人民政府办公室关于印发汉中市2018年通信基础设施建设实施方案的通知》(汉政办函〔201851号)要求,结合我县实际,制定以下实施方案。

一、总体目标

2018年,根据全市通信基础设施建设总体目标“五大工程”、“十项重点任务”,稳步推进全县通信基础设施建设,显著提升全县通信基础设施建设水平。

2018年底,积极推动全县固定宽带家庭普及率提升至80%。家庭宽带、企业宽带和专线使用费明显下降,取消“漫游”费,移动网络流量资费年内至少下降30%。电信普遍服务项目全面完成,实现全县所有行政村光纤全覆盖、4G网络基站全覆盖。城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达到99%以上。

(一)光网支撑能力提升工程。配合完成全市新增光缆任务(总长0.3796万公里),切实提升用户上网体验,固定宽带平均可用下载速率同比提升14%

(二)光网城市质量提升工程。城市既有小区光纤入户改造1处(见附件4),未落实强标小区改造1个(见附件3),新建楼宇光网覆盖率基本达到100%。加快百兆宽带普及,推进千兆城市建设,实现高速宽带光纤网络全覆盖。

(三)电信普遍服务质量提升工程。在实现全县所有行政村光纤全覆盖基础上,加快推进信息惠民应用,积极推广普及电子商务、远程教育、远程医疗、智慧旅游、智慧乡镇等应用,实施网络基准扶贫,助力乡村振兴战略。同时,积极实施2018年电信普遍服务试点(见附件6),加快推进偏远地区4G网络覆盖,实现全县行政村4G网络基站全覆盖。

(四)移动网络覆盖工程。新建基站物理站址60个,开放公共区域站址19个(见附表1),共享改造基站133处,协调解决历史遗留疑难站址1个(见附表2)。新建移动网络分布系统1个(见附表5)。加快推进5G基站规划。积极推动移动互联网用户普及率超过93%

(五)IPv6部署推进工程。县政府外网网站系统及互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网、接入网,LTE网络及业务,新增网络设备、固定网络终端、移动终端等领域要全面支持下一代互联网IPv6部署,逐步推进IPv6在经济社会各领域深度融合应用。

二、重点任务

(一)做好年度工作计划,明确目标任务,加大投资建设力度,及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备,强化网络流量疏通能力。完成2018年电信普遍服务试点项目。加快实施光纤入户工程,既有小区实现“光进铜退”。加快推进5G基站规划,支持县铁塔公司2018年底完成全县5G站址资源规划编制工作。加快室内分布系统建设,全力消除楼宇内部、电梯、地下室等移动网络盲点。开展LTE网络终端到端IPv6业务承载能力,推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6。推进全县骨干网互联节点的IPv6升级改造,扩容基于IPv6的网间互联网带宽,实现高效互联互通。完成城域网和接入网的IPv6升级改造,完善网络管理和支撑服务系统,面向公众用户和政企客户开通商用IPv6宽带接入使用服务。(县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司负责)

(二)推进县级政府外网网站系统和新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6。配合市信息办完成2016年度电信普遍服务结余资金项目,积极配合电信部门完成2018年电信普遍服务试点项目建设。(县信息办、阳平关镇负责)

(三)201810月底前,组织完成全县通信基础设施专项规划(局房、管线、传输)的审批工作。实施提速降费行动,加强电信资费监管执法检查,督促各电信企业实现提速降费目标。督促电信企业加大基础设施投入,加快网络设备升级,强化网络流量疏通能力。(县住建局、县信息办、县物价局、各电信企业负责)

(四)根据《住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标〔201336号)精神,严格落实新建住宅项目竣工通信设施验收备案制度,进一步规范新建住宅预先铺设通信配套设施,实现与住宅建设投资主体同一化、设计一体化、施工同步化、验收标准化。督导各镇办加大对通信配套设施资源共享的监管力度,严格按照建设管理程序,积极支持相关电信企业建设,为光纤改造工程施工和通信基础设施建设提供便利条件。夯实各级建设行政主管部门、业务委员会、街道办事处相关责任,严厉查处建设单位、物业服务企业阻挠光纤到户改造和通信基站建设等违法行为。(县住建局、各镇办负责)

(五)加强电磁辐射科普知识宣传力度,促进公众对通信基站电磁辐射的科学认知,同时妥善处置信访投诉。(县环保局负责)

(六)按照省、市文件精神,切实采取有力措施,落实公共区域全部免费开放要求,确保政府机关、学校、医院、展馆、工业园区、旅游景点、公路沿线、铁路沿线、桥梁隧道、铁路车站、公路客运站等所属建筑物以及路灯、道路指示牌、绿化区等公共设施场所控件全部开放,积极推动管廊、杆路等社会公共资源共享,支持光纤铺设和4G5G基站建设。(各镇办、各有关部门负责)

(七)物价、财政、交运、电力等部门,严格执行中省市关于公路、铁路、电力、通信等基础设施建设中产生的占用补偿费、穿(跨)越费等费用相互免收政策,为实体经济发展创造良好环境。组织开展专项检查行动,积极查处通信基础设施建设中针对电信企业的不合法收费行为。加强电信资费监管执法检查,维护消费者合法权益。(各镇办、县财政局、县交运局、县物价局、县信息办、县供电分公司负责)

(八)加大对通信、广电基础设施供电保障力度,建立用电报装、管道杆路共享、电力抢修等保障机制,不断提高通信基础设施直供电的比例,缩短通信基础设施用电开户和引入的审批时限。强化通信基础设施的用电管理和需求侧服务,积极促进能耗成本下降。(县供电分公司负责)

(九)积极争取“百兆乡村”示范及配套支撑工程等国家通信基础设施项目和资金支持。做好网络安全、通信基础设施保护法律宣传教育进校园工作。加快移动物联网在不同领域的应用,逐步形成规模应用体系。广泛宣传通信基础设施安全保护政策法规,加大打击破坏通信基础设施犯罪行为力度,确保通信基础设施安全。(县发改局、县教体局、县经贸局、县公安局、县文广局负责)

(十)切实将通信基础设施建设纳入政府议事日程,加强组织领导,强力推进各项工作落实。201810月底前组织完成全县通信基础设施建设专项规划(局房、管线、传输)的审批,纳入城乡总体规划和土地利用规划。配合铁塔公司在12月底前完成全县5G站址资源规划编制工作及重点公路、高速、高铁、体育场馆等区域的深度覆盖规划编制工作。加强基站站址、通信机房和线路等通信基础设施建设的用地保障,主动协调解决基站建设、光纤到户和土地征用过程中出现的矛盾和问题。积极主动配合县级有关部门争取国家试点示范项目和资金支持。(各镇办、各有关部门负责)

(十一)加快通信基础设施建设助力精准扶贫。加大扶贫专项资金投入力度,对补贴范围内的贫困户提高标准,在2G信号薄弱及无信号的自然村建设2G基站,为当地贫困户与外界联系搭建起沟通的信息桥梁,加快推进信息扶贫平台、惠农APP等农业信息化应用建设。积极推出精准扶贫优惠政策,提供移动业务、宽带业务的综合套餐,解决当地农户对通话、上网、电商运营和休闲娱乐等多方面的通信需求。推进有线电视公共服务项目,降低农村及偏远地区用户使用费用,积极提供宽带服务。(各电信企业负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。坚持县通信基础设施建设工作组的统一领导,充分发挥县通信基础设施建设工作组办公室(县信息办)的统筹协调职能,做好日常工作、通报工作进展、督导重点任务落实。   

(二)建立月度报送制度。各镇办、各有关部门要细化工作方案,明确责任主体,按季度向县信息办报告进展情况和下季度工作计划。各电信企业要细化工作任务,抓好组织实施,按月列出工作进度表,每月25日前向县信息办报告进展情况、需协调问题和下月度工作计划。

(三)强化督查考评。根据工作进度,县政府督查室将不定期对全县通信基础设施建设难点问题和任务落实情况进行专项督查,并在全县范围内通报。

附件:1.免费开放公共区域站址清单

2.历年遗留疑难站址清单

3.未落实强标小区清单

4.住宅小区光纤改造清单

5.新增移动网络室内分布系统清单

6.实施2018年电信普遍服务试点清单

 

 

附件1

免费开放公共区域站址清单

序号

站址名称

牵头单位

协调单位

1

高速出口转盘灯杆

县铁塔公司

县住建局

2

原区维中心

县铁塔公司

有关部门

3

县民政局

县铁塔公司

县民政局

4

羌州明珠

县铁塔公司

县住建局

5

兴宁路体育馆美化灯杆

县铁塔公司

县教体局

6

县烟草局

县铁塔公司

有关部门

7

王家坪

县铁塔公司

汉源街道办

8

计生服务站

县铁塔公司

卫计局

9

和谐家园

县铁塔公司

县住建局

10

玉景湾

县铁塔公司

县住建局

11

碧水豪庭

县铁塔公司

县住建局

12

卫生局家属院

县铁塔公司

县住建局

13

宁兴花园小区

县铁塔公司

县住建局

14

玉带庭院小区

县铁塔公司

县住建局

15

代家坝镇岗夹沟村

县铁塔公司

代家坝镇

16

罗村坝集中安置区域1

县铁塔公司

高寨子街道办

17

罗村坝集中安置区域2

县铁塔公司

高寨子街道办

18

代家坝徐家坝村

县铁塔公司

代家坝镇

19

大安镇金堆铺村

县铁塔公司

大安镇

附件2

历年遗留疑难站址清单

序号

站址名称

责任单位

1

汉中宁强筒车河(共享高铁MQJXC321

县铁塔公司、高寨子街道办

附件3

未落实强标小区清单

序号

项目名称

项目地址

主要问题

责任单位

1

碧水豪庭

碧水豪庭

未投入通信配套设施

县住建局

附件4

住宅小区光纤改造清单

序号

项目名称

项目地址

主要问题

责任单位

1

金牛小区二期

大安镇环城路

无通信设施管道

大安镇

附件5

新增移动网络室内分布系统清单

序号

项目地址

主要问题

责任单位

1

客都超市

4G信号覆盖弱

县电信公司

附件6

实施2018年电信普遍服务试点清单

序号

施工方

项目地址

协调单位

1

县移动公司

阳平关镇侯家沟村

阳平关镇